“党的二十大报告指出，‘建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。’村民不懂法、法律意识淡薄，就是产生各类矛盾纠纷的主要原因之一，要提升乡村治理能力，必须从提升法治意识入手，加强法治教育和法律服务。”工作例会上，陈明坤围绕“民主法治示范村”创建，说出了自己的意见，大家顺着这个思路展开热烈讨论。
陈明坤是自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院驻伊宁县愉群翁回族乡托乎其于孜村第一书记、工作队长。
村干部互相提问式学法
自2018年驻村以来，陈明坤带领工作队充分发挥专业优势，深挖乡村治理难题根源，充分发挥村党支部的领导核心作用，建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度，把法治宣传、依法治理与村级服务有机结合，探索出一条党建引领、法治保障的乡村善治之路。
“艾克热木，我有两处宅基地违法吗？”“我儿子去当兵了，能不能享受征地补偿?”“有残疾人证的老人，能不能申请低保？”
作为村里的“法律明白人”，村干部艾克热木·祖农就是村民的“解忧人”。入户走访途中，时常被村民叫住，咨询法律方面的问题。面对大家的各种问题，艾克热木不仅能够一一解答，还能在答疑解惑的过程中开展普法宣教。
为提升村干部法治能力，工作队和村党支部将学法纳入重点工作同步推进，依托工作例会、主题党日、法宣在线等载体，围绕涉及物权、合同、侵权责任、家庭矛盾、邻里纠纷等实用法律法规知识制定学习计划。工作队员与村干部结成“一对一”帮带对子，采取捆绑月考核，以考促学、以学促干，检验学法成效，村干部民主议事、依法办事的意识显著增强。
工作队员开展普法宣传
目前，已有6名像艾克热木一样的村干部成为了村民身边的“法律顾问”。在村里，他们是法律法规“宣讲员”、法治活动“组织员”、矛盾纠纷“调解员”，通过不断努力，尊法学法守法用法在村里蔚然成风。
“张法官你好，请问昨天群里发的‘普法菜单’里，《防骗防诈有技巧》这堂课什么时候开讲？”村民哈力买买提·卡德尔江拨通了工作队副队长张林的电话，咨询法治小课堂的开讲时间。在他看来，学法对大家的工作和生活很有帮助。
哪里有村民，普法宣传工作就开展到哪里。工作队根据村民需求，联合派出单位抽调15名精兵强将组建“普法宣传小分队”，精选劳动者权益保障、青少年法治教育等涉及村民根本利益的8大类16项内容制定“普法菜单”，采取“村民按需点单、工作队分类接单、小分队集中解答”工作模式，解答村民“疑难杂症”，提升法治意识。
“以前，大家不懂法，一些小矛盾容易升级成大事件。现在，遇事就去法官工作站，通过调解，所有事情都能心平气和地解决。”84岁的村民吐尼沙汗·艾力木说出了村民的相同感受。
工作队和村“两委”在村“石榴籽服务站”打造70平方米的法官工作站，建立由第一书记、驻村法官、“法律明白人”等12人组成的矛盾纠纷调解小组，每日指定1名组员为村民提供婚姻家庭、邻里矛盾、买卖合同等法律咨询和矛盾纠纷调处服务。
矛盾成功化解双方握手言和
家门口的法官工作站，成了村民身边的“解忧站”。今年以来，工作队和村“两委”累计开展各类普法活动35场次，受益村民 5000余人次。为村民提供法律咨询370余次，调解各类矛盾纠纷150余件，协助执结执行款170余万元。
乡村治，则百姓安。良法善治，民之所向。全面推进乡村振兴，治理有效是基础。工作队和村“两委”将普法宣传、法律服务、法治保障作为助力乡村振兴和推进基层治理的结合点，不断探索法治乡村建设新路径，提升基层治理效能，着力解决村民急难愁盼问题，让村民在民主法治建设的道路上，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（伊犁州“访惠聚”办公室 邹洋、马香月、艾丽娅 ·阿洪巴依 供稿）
