巩留县以村规民约为基础，通过“积分卡”为抓手，实行村民行为量化、可视化，引导全县党员群众积极参与乡村治理，构建全民共建共治共享的基层治理新格局。
优化村规民约，提升约束力。推行“村规民约+积分卡”管理模式，广泛征求群众意见，立足本村实际，按照“易记、易懂、易行”的原则，修订完善村规民约。精心制作“积分卡”，细化积分标准，科学设置积分清单、积分流程、积分运用等具体指标。对照居家卫生、文明新风等八项内容，按照群众贡献进行量化赋分，一周一整理、一月一审核、一季一公示，通过网格“亮灯台”、积分“公示栏”等进行公示，做到规范有序、公开透明。
完善评价标准，更具公信力。坚持做到实施方案、积分管理办法和积分清单经过“四议两公开”后进行推广，积分内容由积分管理评议小组审核、经村民代表大会审议，每一项加减分都有依据，在“亮灯台”公开奖品积分及积分兑换情况，确保积分管理过程公开透明、公平公正。采取“捆绑式”积分管理办法，将群众积分与联户家庭、联户长、网格长积分相互挂钩，纳入干部履职尽责考评内容，推动党员干部群众相互监督、相互促进。以户为单位，设置基础分，运用正向加分、负向减分及曝光清零三种差别化积分形式，把积分结果与红、黄、黑“三色旗”有机结合，采取“正能量”加分“亮红旗”激励、“负能量”减分“亮黄旗”警示、“重大事项”积分清零“亮黑旗”通报的方式，以“小积分”撬动“大治理”。
突出正向激励，保持生命力。按照月评分、季总结、年奖励的评定方式，实现“分”尽其用，所得积分高于基础分的，到“积分超市”兑换日常生活用品、生产物资等实物。结合年终累计积分排名，县乡村逐级评选表彰“群众之星”，让积分成为村民的“精神食粮”。表现特别突出的纳入村级后备力量培养，激发党员群众干事创业活力，形成人人参与民主管理的乡村治理新格局。
